Как ранее сообщало CNews, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала незаконными действия Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), неоднократно отказывавшей "Вымпелкому" в выдаче частот для работы в Дальневосточном федеральном округе. Вчера же в ответственном за работу ГКРЧ Федеральном агентстве связи (Россвязь) заявили о том, что будут обжаловать решение ФАС в суде, добавив при этом, что у "Вымпелкома", оказывается, уже есть частоты в данном регионе. "Сотовый оператор сознательно вводит рынок в заблуждение, - пояснил глава Россвязи Андрей Бескоровайный. - На самом деле, в 2001 г ГКРЧ приняла решение N 4950, в соответствии с которым дочерняя компания "Вымпелкома" - "Восток-Запад телеком" - получила частоты практически во всех регионах Дальнего Востока. Однако соответствующая лицензия не оформлена до сих пор, несмотря на то, что мы несколько раз шли навстречу и продлевали это решение комиссии. Последнее продление состоялось в апреле прошлого года". Стоит отметить, что в 2001 году "Восток-Запад телеком" (ВЗТ) еще не была "дочкой" "Вымпелкома" - тогда это была еще неизвестная компания, впоследствии удивившая всех тем, что смогла обойти федерального оператора и получить лицензию на Уральский округ. В итоге в 2002 году "Вымпелкому" ничего не оставалось делать, кроме как приобрести ВЗТ. О том же, что с помощью ВЗТ "Вымпелком" сможет сразу убить двух зайцев (ведь помимо уральской лицензии, у нее на руках имеется еще и положительное решение ГКРЧ относительно частот на Дальнем Востоке), до сих пор не сообщалось. Видимо, причина этого кроется в том, что начать использовать выделенные ей частоты ВЗТ так и не смогла. Помимо решения ГКРЧ о выделение частот, требуется получение лицензии на их использование. Ранее лицензии выдавало Министерство связи и информатизации, но оно, как говорит источник в "Вымпелкоме", потребовало проведения госпредприятием "Главным радиочастотным центром" (ГРЧЦ) "комплексных теоретических и натурных испытаний по высвобождению радиочастотного спектра в данном регионе". Мининформсвязи честно предупредило при этом, что подобного рода исследования, как правило, приводят к отрицательным результатам. Правда, данные исследования вообще не были проведены: источник в "Вымпелкоме" уверяет, что компания более 20 раз обращалась ГРЧЦ, но ответа так и не получила. В 2004 году после вступлением в силу нового Закона "О связи" и проведения административной реформы, отсутствие заключения ГРЧЦ уже не могло служить причиной для отказа в получении лицензии, а функции по лицензированию перешли к подведомственной Мининформсвязи Федеральной службе по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор). Однако и с ней "Вымпелкому" не удалось найти взаимопонимания. Сначала оператору отказались выдавать лицензию в связи с отсутствием утвержденного правительством перечня лицензируемых услуг (его принятие было необходимо как раз в связи с изменением законодательства), а затем, когда вышеупомянутый перечень был принят, сослались на то, что крайний срок исполнения решения ГКРЧ о выделении ВЗТ дальневосточных частот уже истек. Тем не менее "Вымпелком" не отчаялся и добился от ГКРЧ в апреле прошлого года продления срока действия решения о выделении ВЗТ частот. Однако проблемы на этом не закончились: оператору просто-напросто отказались выдать копию этого решения. Получить ее компания смогла лишь недавно - во время заседания ФАС, на котором рассматривались его претензии к ГКРЧ. Впрочем, в "Вымпелкоме" не исключают дальнейшего затягивания решения проблемы, например, в связи с тем, что ВЗТ изменило форму собственности с общества с ограниченной ответственностью (ООО) на закрытое акционерное общество (ЗАО), тогда как решение ГКРЧ формально действительно лишь в отношении ООО ВЗТ. Стоит отметить, что в прямо противоположную ситуацию несколько лет назад попал петербургский сотовый оператор стандарта CDMA-800 "Петросвязь" (входит в холдинг "Метросвязь"). Оказывая услуги на территории Ленинградской области, он также получил лицензию на Санкт-Петербург, однако реализовать ее оператор не смог в связи с тем, что ГКРЧ отказалась выдать ему необходимые частоты под предлогом их отсутствия. Как в случае с "Вымпелкомом", так и в случае с "Петросвязью" проигравшие стороны считают, что регулятор руководствуется политическими мотивами. "Иначе нельзя объяснить то обстоятельство, что найдя для нас частоты в области (то есть в нескольких километрах от Санкт-Петербурга), в самом Петербурге их не нашлось", - полагает член совета директоров "Метросвязи" Александр Есиков.
www.cnews.ru
дата: 30.03.2006
|